发展基础也不一样

2020-03-22 13:02

我们知道在常态化的市场经济条件下,一般的情况下,所谓常态化市场经济一般来说是供大于求了,在这种情况下一个地区的经济增长决定于需求的规模及其增长的前景,这是我们考虑的,那么我们市场的规模又决定什么呢?决定一个地区的产品和服务市场所及的人口规模,比如我们的渤海新区能够迈多远,能够影响多少人口。

最后一个就是协同共进,经常发现地区之间有什么问题,我们通过这样的“一带一路”的战略实施,国家会来推动各地区解决重大的政策问题,重大的共同问题等等,这都是我们的协同共进的角度,这是我们讲我们的机会。

第一,经济新常态意味着什么,我简单讲一讲,因为中央文件里写得很清楚。第二,国家在经济新常态下推行了什么新的举措。第三,从共建“一带一路”和整个区域发展,到底怎么样思考这个问题。然后再讲一下关于渤海新区的经济特征,因为我们在思考一个地区发展的时候,一定要想想它自己有什么特征,然后才能想有什么机会。下一个观点我想讲一下我们抓住新机遇实现新跨越的关键。最后就是如何促进良性城市发展。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志在会上发表演讲。中国经济网 王泽彪摄

还有一点就是要用前站的思维选择产业组织模式,现在我们上面重视中小型,我们不能沪指它的贡献,但是对于国家来讲,大的企业也是非常重要,非常非常重要的,而且从产业发展规律上来看,从技术进步这个方向,规律上来讲,现在仍然有很多产业表现为资本密集特性,所以我们要对企业组织上面有所考虑。

那么综合发展,高质量的产业,咱们现在说让市场发挥决定性作用,没错,但是我认为市场应该发挥决定性的作用,是让政府发挥更好的作用,政府的作用是什么?就是建立产业公地等等,另外就是要劳动力的聚集,我们怎么样才能形成行政合力,来共同规划,比如交通怎么布局,基础设施怎么布局,这些东西需要来考虑,我的意思就是政府可以做的事情还是有很多的。

要促进临港经济的发展,我想有这么几点,有这么一个观念,也就是说我们要抓住新机遇,实现新跨越,关键在于临港经济,实现临港经济禹城市发展良性互动,刚才我已经说了我们临港经济的发展必然会带来城市的成长,而城市的成长又不能没有产业支撑,就是说我们临港经济的发展也是需要城市的健康发展,而健康城市发展会从多个方面支持临港经济的发展,包括基础设施、社会氛围等等,这里有一张图是解释这个过程的,由于时间关系就不讲了。

那么这些战略,特别是“一带一路”,到底给我们带来哪些机会,这是我们从一般理论上思考想的,我们都说机会来了,到底是什么机会,我想可以这么来说。

第三个基础就是效率改进的问题,我想我们共建“一带一路”非常重要的一个方面就是要注重市场的统一性,包括国内市场的统一性和同国外市场的接连性,这样就是我们的竞争会更加激烈,另外我们就是在市场扩大之后,分工红进一步深化,专业化分工,这样也会提高效率。

中国经济网沧州1月24日讯(记者 袁霓) “‘一带一路’发展战略与沧州渤海新区(黄骅港)发展机遇”高层研讨会1月24日在渤海新区举行。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志发表主题演讲时表示,沧州渤海新区怎么发展,首先要认识它的经济特性、经济特征;渤海新区临港经济和城市发展首先要融入“京津冀一体化”中来,其次再把发展的目光放到“一带一路”广阔的国际市场中。目前,渤海新区的经济发展结构总体上跟“一带一路”的需求是比较吻合的,这是渤海新区的机会。

就是要在尽可能占有充分信息的基础上会聚各方智慧,做出有前瞻性的产业发展规划,我看这个规划还是很重要的,今天我看到一个微博就讲,中国要走出这样一个困境,规划是非常重要的,这是我赞同的,中国怎么样才能走出跨越中的收入阶段。

第二个实际上是一个知识的累进效应问题,我们知道在一般的经济增长里面都说到,知识对于经济增长是至关重要的,我们知识是很重要的,知识会直接贡献生产力的增长,中国目前正处于三期叠加期,我们的发展方式是要转变的,转变发展方式靠什么,根本还是要靠技术进步,所以共建“一带一路”我觉得首先是互联互通,互联互通除了交通也有信息。那么互联互通以后我们获得新知识更加方便,渠道拓宽了,这就是我们讲的知识,我们可以学到很多的知识,过去可能不那么方便。

第一个就是市场的增进效应,就是市场扩大效应的问题,另外就是知识累进效应,还有一个就是效率的改进,最后就是协同共进的效应,下面我具体的解释一下什么是市场增进的效应。

那么下面我们就说一下在新常态下,渤海新区还是要实现一个新的跨越发展,我们知道刚才商书记和丁主任讲了,渤海新区是需要实现跨越式发展,但是我们感觉它是需要新的跨越,这个新跨越就是新常态下的新使命,我们中国那么多人口,我们需要增长。另外就是在新常态下我们国家的发展,政策的导向调整上,应该是有调整,更加重视效率问题,更加重视可持续发展的问题,应该说从总得来说,我们是不再追求高的增长速度,但是我们要认识到一个问题,中国是一个大国,各地的情况是不一样的,发展基础也不一样,发展条件也不一样,现在我们总得感觉中国土地资源是很匮乏的,而我们刚才看到沧州渤海新区有很多地需要建设,所以我们这个地方还是有条件来实现跨越式发展的,当然我们想要跨越式发展的时候,可能要强调新的方式,这是我们讲的总的思想上应该是这样。

下面我就说我们促进临港经济和城市发展的原则思路,我说一下它的原则思路。

我们感到沧州渤海新区的经济是一个临港经济,首先经济是依托于港口而发展,这是没有问题,也是临港经济的典型特征,那临港经济的特殊性和一般性这是我们要深入分析的,它的特殊性就在于,主要就是临近港口,先期依托于港口而发展,还有刚才说的产业结构,由单一到多元化发展,下面就是产业的聚集必然会带来人口的聚集,然后人口的聚集将推动产业进一步多元化,所以我们要看到临港,最后还得由特殊过渡到一般,包括上海,一开始也是个临港的经济,现在变成一般的经济,首先我们要认识到这样一个规律性的东西。

面对这样一个多元化的需求,我想我们应该做什么,我们应该选择是高质量的经济活动,也就是高质量的产业,为什么会提出这个问题,我们现在讲城市化,为什么会摆小摊等等,因为他没有机会挣大钱,挣大钱就是高质量的经济活动,我们应该改善这个问题,才可持续,更有效。我理解,高质量的经济活动,首先资本密集、投资巨大,不过我看到渤海新区选的项目是对的,如果说你没有大规模的投入,现在不像工业化的早期,找两三个人弄一个小房子可以干,现在不行了,如果说你上来就搞小根本就没有机会成长。另外就是技术水平高了,那么要求我们的职工素质要高。最后就是产业集中度很高,不是说充分竞争,虽然充分竞争很理想,但是充分竞争情况下我们很难活下去,我们要看到这个状况,所以我们要选择高质量的经济活动。

第二点,我们应该用开放、动态的思维,瞄准共建“一带一路”现实的和潜在的市场需求,选择好产业类型,根本的是我们职业,我们是不是选择了我们的路线是符合进一步前进的方向,实际上我们将来要解决的问题是什么样的技术的问题。

还有就是共建“一带一路”的实施,可能生产要素会集中在,整个宏观上可能相对分散,但是对于长远还是要更多的要集中。

各位领导,各位专家上午好,我今天在比较短的时间里面,想讲这样几个意思。

第二个就是我们的工业化是需要装备的,需要机床,需要生产线、流水线,第三个可能就是我们汽车啊,电冰箱啊,电视机啊,等等这一类的。也就是说我们初步的分析,就是说目前渤海新区的结构我感觉总体上是跟“一带一路”的需求结合,就是目前的生产跟它的需求结合是比较吻合的,这是我们的机会。

第一点就是我们面对融入全球经济体系的机会,首先是要与京津冀实现一体化发展,这是我们首先要考虑的,我们首先要做的事情可能还是要与京津冀实现一体化发展。另外一个就是说面对广阔的市场,我们不可忘记周边的市场以及国内的市场,虽然说有40亿人口,但是中国就十几亿,所以开发中国市场还是相对来说更容易一些的。第三要说的就是面对多元化市场,我们需要有高质量的经济活动。这是我们做的一个图,看一下“一带一路”国家所处的发展阶段,我们可以看到我们这里有收入很高的国家,但是那是很少的,所以对整个“一带一路”国家来讲,大多数国家还属于中低收入国家,这些国家它的当前或者今后相当长时间面临的主要的还是工业化和城市化,那么推进工业化和城市化我们需要什么第一个就是基础设施建设,大家知道钢铁水泥在国内是严重过剩,但是那些中亚国家,包括印度南亚这些国家是大量需要的。

在这个新常态下,对区域经济进行了布局,我们的布局其实就是说三点,一个就是我们今天讨论的“一带一路”的建设问题,“一带一路”涉及到60多个国家,40多亿人口,经济总量是21万亿,这是“一带一路”,另外还有京津冀协同发展关系。还有一个就是长江经济带,长江覆盖11个省市区,面积约205万平方公里。

什么是经济新常态,习总书记在河南考察时首先提到这个概念,然后是今年的经济工作会议上,习总书记对新常态进行系统的阐述。对我们来讲就从新常态,从最核心的那句话,就是我们的经济潜在增长率不下降,那么这对于区域经济意味着什么?意味着我们还需要培养新的增长极,过去我们知道我们中国有三大区域经济增长极,一个是珠三角,一个是长三角,还有一个就是京津冀,京津冀体量还不如长三角、珠三角,也就是说我们在新时期的增长极增长动力有限,就需要培养新的增长极支持我们增长,这就是经济发展新常态对于区域经济发展直接的政策意义。

市场规模就是跟人口有关系,跟整个所能覆盖的人口是有关系的,跟人口的收入也有关系,而这个就决定地区内的连接性和对外的连接性,我们想共建“一带一路”,实际上首先是要解决内部连接性的问题,比如刚才丁主任讲了很多连接性怎么改善,道路、交通、铁路、公路,这实际上是解决内部连接性的改善,另外一个就是外部连接性的改善,比如说我们这样一个战略将会使我们这个地区跟有着40多亿人口的最大市场联系在一起。

也就是说我们最后一点时间留给渤海新区,让政府和市场都要发挥作用,但是我觉得重要的是怎么发挥正确的作用,好,谢谢大家。

但是具体到我们沧州渤海新区怎么发展,我想首先认识它的经济特性,经济特征。